余文武 徐忠雲 唐運前 *

一、 調研主要目的

以獨立學者的身份如實呈現鳴放村與顯母村的實際情况，爲薈力農村發展基金的援助項目提供重要的參考資料。

二、 調研主要內容

（一）地區人均收入1

1、鳴放村：311戶共1384人，人均純收入925.5元(人民幣)；人均占有糧314.3千克。其中：

1）人均純收入在625元（人民幣）以下的91戶418人；
2）人均純收入在625-865元（人民幣）的168戶742人；
3）人均純收入在866-1200元（人民幣）的46戶199人；
4）人均純收入在1200元（人民幣）以上的6戶25人。

2、顯母村：447戶1877人，人均純收入935元（人民幣）；人均占有450千克。其中：2

1）人均純收入在500元（人民幣）以下的45戶；
2）人均純收入在500-800元（人民幣）的100戶；
3）人均純收入在800-1200元（人民幣）的34戶；
4）人均純收入在1200元（人民幣）以上的268戶。

（二）當地一般經濟活動及結構

1、鳴放村：由于受自然條件及傳統經濟的影響，全村農業基礎薄弱，産業結構單一，無任何礦産資源。農民的主要經濟收入來源于糧食作物、烤烟和牲畜養殖。實例：農民科技意識淡薄，基本處于粗放經營和靠天吃飯，生産極不穩定。近年來，主要經濟支柱的烤烟的收購量大幅度下滑，更加制約著該村的經濟發展。

2、顯母村：全村主要種植小麥、馬鈴薯和玉米。實例：男壯村民結伴出外打工，將所掙的錢拿來蓋房子。有村民種植成片的杜仲林，小學校長熊平喂養的一匹馬，缺草時就去割青麥苗給馬吃。

（三）當地人口結構

1、鳴放村：全村311戶共1384人，少數民族占30%，勞動力553人，其中男約300人，女約253人。未成年人約331人，60歲以上老人約500人，外出務工約50人（其中約30人，女約20人）；漢族約692人，苗族140人，彝族及其它民族552人。

2、顯母村：全村447戶1877人，少數民族占84.7%，勞動力1089人，其中男1000人，女877人。勞動力800人左右，未成年人800人左右，60歲以上老人200人左右，外出務工470人（其中男282人，女188人）；苗族800餘人，彝族700餘人，其它民族（漢族等）約300人。

（四）當地適齡學童就學率/脫學率

1、鳴放村：適齡學童215人，就學學童170人，就學率79.06%，脫學率20.94%，但是由于部分偏遠的學童就近入讀他村小學，實際就學率要高于79.06%。

2、顯母村：適齡學童460人，就學學童347人，就學率75.43%，脫學率24.57%。 3

（五）學校素質/現有校舍結構

1、鳴放村：

1)現有教師5名，其中1名公辦教師，每月由政府發給的工資約爲1000元，4名代課教師，每人每月由鳴放小學發工資約爲200元。教師簡歷如下：

龍國祥，男，彝族，1952年7月生，初中學歷，1992年由民辦教師轉爲公辦教師；
蔣制華，男，漢族，1972年12月生，高中學歷，1993年2月經招聘考試被錄取爲代課教師，現爲鳴放小學校務負責人；
蔣德裕，男，漢族，1973年4月生，高中學歷，1993年2月經招聘考試被錄取爲代課教師；
龍生華，男，彝族，1969年10月生，高中學歷，2002年9月由村委安排在鳴放小學任代課教師；
陳萬銘，男，彝族，1986年5月生，初中學歷，2005年9月由村委安排在鳴放小學任代課教師；

2）鳴放小學建于解放初期，屬村辦民助類型。現有校舍是1980年代村民集資修建的二層樓的瓦木結構的四間教室（80平方米）。現在已經屬于危房，基本上不能遮風避雨。

2、顯母村：

1）現有教師6名，其中1名公辦教師，每月由政府發給的工資約爲1000餘元，5名代課教師，每人每學期由顯母小學發工資約爲1500元。教師簡歷如下：

熊平，男，彝族，1956年生，高中學歷，現顯母小學校長，公辦教師；
陶俊，男，苗族，1970年生，高中學歷，現顯母小學教務負責人，代課教師；
熊艶，女，苗族，1970年生，高中學歷，代課教師；
陶正幹，男，苗族，1964年生，高中學歷，代課教師；
黃碧，女，彝族，1969年生，高中學歷，代課教師，
石天芬，女，彝族，1964年生，初中學歷，代課教師；
政府將在今年分來兩名（男女各一）正規院校畢業大學生。

2）顯母小學辦學達100年以上，現有校舍168平方米，教室六間，其中有兩間是借用村委會的辦公室，其中危房112平方米，現有課桌凳50套，其餘的是用木板搭就，三人坐一張凳子，無操場，無厠所，學生分男女分別在附近農家茅厠入厠。

（六）一般家長文化程度

1、鳴放村：80%的家長是小學學歷，15%的家長是初中、高中學歷，5%左右的家長是文盲。

2、顯母村：苗族學童家長中文盲占75%，彝族學童家長中文盲占60%，漢族學童家長中文盲占50%。如有文化，多爲小學學歷。

（七）未來社區發展

1、鳴放村：充分盤活全村的荒山草坡資源和勞動力資源，調整本村産業結構，力爭把種養業發展成爲全村新的支柱産業；舉辦農業科技培訓，提高種養業的科技含量；政府提出爭取2010年基本實現小康村。

2、顯母村：該村447戶1877人，少數民族人口占84.7%。倘若教育有明顯的改觀，一可以帶動相鄰的響水鄉青杠村、核桃鄉文平村和東關鄉龍泉村，二是實現本村的整體富裕，從而構建和諧發展的鄉村。

（八）導致貧窮因素

1、鳴放村：1）地理位置偏遠，信息相對閉塞，農業的科技含量不高；目前僅限于種植馬鈴薯、小麥、玉米等農作物；人均占有土地少；2）交通制約了經濟的發展，簡易公路較危險，我們考察組只有搭乘一小時摩托車才能達到村委會駐地。兩月前，前往該村考察的鄉長徐德力 4、派出所所長楊榕因吉普車翻車而因公殉職，另一位同志安宇及時跳車，幸免于難。

2、顯母村：1)由于受到辦學條件的制約，適齡兒童不能保證入學就讀，嚴重影響人口素質；2）交通不方便，從鄉政府到村小學的公路建設，目前越野吉普車也只能在晴天才能到達，我們駕駛的轎車因路面滑濕而拋錨，另一吉普車也一度依靠人力幫助。3）經濟發展滯後，不會將農産品變成錢。

（九）新校舍選址是否合宜

1、鳴放村：新校舍就選址在老校舍的側邊50米左右，地勢較爲平整，留有操場用地和厠所用地，經326國道和簡易鄉村公路可以將建築材料運至工地。部分建材可以就近解决。

2、顯母村：經鄉政府和村委會研究，新校舍决定選在竹園到顯母村的公路所經過的一處寬闊地。但是因占用土地，政府須出面協商解决置換、補助等問題。建築所需石材基本上可以就近采掘。

三、 主要發現與建議

根據調研實際所呈現的困難需求，建議項目援助首先從教育著手。幷請考慮如下建議：

1）新校址的完竣，不但可以用于學童入學就讀，還可以在寒暑假用于當地農民的培訓，如早熟蔬菜的栽培的培訓、苦丁茶種植培訓、婦幼保健知識宣講等；說服政府將電視信號或廣播牽至村中心地帶；

2）做好回報故土的宣講，充分利用好原籍省內外大學生和工作人士的人力、財力支持；尤其是說服政府登記造册，統計好返鄉回報項目，薈力農村基金會可以考慮與此類項目的協作；

3）根據村民據實反映修路的經費層層盤剝，實際到帳的修路資金已經不多。項目組的財力援助一定確保到村一級單位；財經制度務必完善，基金會應有嚴格的審查程序； 5

4)傳統的玉米、辣椒生産的勞動强度很大，而且價格有走低的趨勢，增産不增收；烤烟的收購行情幷不如意；說服政府幫忙銷掉農民的富餘農産品和富餘勞動力的充分利用；

5）考察發現該村的荒山草坡約占30%，農業重點若在養殖業上，如大力發展種草養畜（黑山羊、母猪），實現糧-經-草的三元一體種植結構；引導農民改造畜圈，提高養殖的科技含量；實施好品種改良，注重抓好春秋兩季的疫病防治工作；

6）儘快解决戶戶通電和人畜飲水問題，保證戶戶有收音機或電視機，豐富村民的文娛活動，擴大眼界，爲教育的進一步開展奠定良好的物質基礎；尤其强調科技片的播放。

感謝：

感謝大方縣婦聯張揚貞女士的全程陪同考察，幷對我們考察組的食宿、綫路及選點建議提供了諸多方便，再次表示衷心的感謝。

感謝鳴放村的定點聯繫人安宇、蔣制華校長的全程陪護和接受我們的訪談。

感謝顯母村的熊平校長、鄉中心小學校長吳德輝的全程陪護和接受我們的訪談。

整個調研還得到兩個村的十余位村民的幫助，在此不一一細數他們的姓名，特表示感謝。

備註

* 余文武(1970- )男，贵州湄潭人，贵阳学院教育系副教授，副系主任，博士；徐忠云（1966- ）男，贵州遵义人，贵阳学院物理系高级工程师，副系主任，硕士研究生；唐运前（1971- ）男，贵州余庆人，贵阳学院化学系讲师，硕士研究生。

1 由于考察时间限制，“地区人均收入”资料的采集为二手数据收集。“当地人口结构”、“当地适龄儿童就学率、脱学率”等其它资料为原始数据收集。

2 这组数据是该村的熊平校长提供的。

3 需要说明，苗族女生不到外地入读，故347人中女士稍多，占60%；实际就学率也要高于75.43%，因为选择入读他乡的学生并不少，外村在显母村就读的只有6人。

4 听安宇和张扬贞讲，徐德力曾经与荟力农村发展基金的张燕群等见过面，两月前还得知我们的考察组将到鸣放村考察。

5 考察发现，两校的财经均为一人即管钱又管帐，有违背财务常识之嫌。